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                银川打好健康教育扶贫“组合拳”
                来源: 银川新闻网     发表时间: 2018-10-19 09:34     责任编辑: 杨风梅

                  西夏区兴泾镇泾河村的村民禹买言,去年7月到今年上半年,因为胸痛、胃痛等症状先后进了两次医院,查出了冠心病、不稳定性心绞痛、胃炎、动脉硬化以及各种妇科病,治疗累计花费3万多元。因为她是建档立卡贫困户,政府报销比例高达90%,而且有先住院后付费以及一站式结算政策,住院后她没有支付一分钱,等到出院的时候一次性结算,她个人仅承担了3000元左右。

                  79岁的拜全明也是建档立卡贫困户,老人患有胃病和贫血。去年,金凤区良田镇卫生院的家庭医生团队主动上门为老人签约,将他列为重点关照对象,每年提供一次免费健康体检,并时常到家里随访,有针对性地提供健康指导。

                  禹买言、拜全明的经历都得益于银川市健康扶贫政策。在推进精准扶贫脱贫工作中,银川市落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,狠抓“健康扶贫”和“教育扶贫”两个关键点,创新举措,加大力度,从源头“拔穷根”,从根本上阻断贫困代际传递。

                  创新以“互联网+医疗”推进健康扶贫 

                  在金凤区良田镇,79岁的何文山老人手里有三个红本本,扶贫手册、贫困患者医疗服务优惠证等。就在前几天,老人第一次知道了这些红本本意味着什么。7月11日,何文山老人因泌尿系统结石疼痛难忍,经当地卫生院转诊,在银川市第二人民医院接受了手术。手术之前,老人向医生打听花费有多少,得知报销完个人可能要承担6000多元,他心里咯噔一下。家里就老两口,年纪都大了,靠低保度日,他发愁自己到哪里去筹这笔钱。

                  然而住进医院后,老人一次也没有接到催费通知单,直到手术做完康复出院,护士才拿来一张清单,显示老人此次的医疗费用总共15795.10元,统筹报销了11686.38元,政府财政兜底了2527.22元,老人个人仅需支付1511.65元。这让何文山老人又惊喜又感动,“我确实没想到能报销这么多,心里一下子轻松了,现在国家政策好得很,不然我这病没钱看。”老人动容地说。

                  采访中记者了解到,在推进健康扶贫工作中,银川市先后制定印发了健康扶贫工程实施方案,出台了《关于做好银川市“因病致贫因病返贫”农村人口精准医疗工作的通知》《银川市农村贫困住院患者县域内“先诊疗后付费”工作实施方案》和《关于印发银川市农村贫困人口大病专项救治工作实施方案的通知》等政策性文件,进行分级救治,建立绿色通道,实行医疗救治先住院后付费和一站式结算。

                  目前,银川市全面落实农村贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度,全市慢性病家庭签约率达到100%,积极开展“三个一批”分类医疗救助,贫困人口住院诊疗保险比例均能达到政策要求。

                  特别值得关注的是,银川市创新健康扶贫模式,以互联网+医疗健康为手段,将银川在线互联网门诊、远程影像诊断中心、远程心电诊断中心等接入基层医疗机构,将三甲医院的优质医疗资源有效下沉,为建档立卡贫困户提供高质量的医疗服务。根据国家健康扶贫动态管理系统数据,目前银川市已核准患病建档立卡户1887户2398人,因病致贫302户409人、已救治404人,大病集中救治339人次。

                  扶智先扶教,用教育扶贫拔穷根 

                  今年秋季开学以后,兴庆区月牙湖乡滨河家园一村的建档立卡贫困户常亮娥心里格外地轻松。如今,自家的两个孩子都进入了幼儿园,并且伙食费、保教费全部减免。“孩子放到幼儿园,我自己就能腾出时间到外面打点工、挣点零钱。”常亮娥告诉记者,虽然入园时间不长,但是从孩子们身上已经感受到明显的变化。“孩子活泼多了,晚上回来还给我唱歌、跳舞。”在常亮娥看来,现在的日子虽然暂时过得贫苦了些,可是孩子们能接受良好的教育,以后的日子会越来越好。

                  距离银川市第五幼儿园月牙湖分园不远的兴庆区月牙湖回民第二中学,是一所全日制九年一贯制学校。这学期刚开始,九年级三班学生郭卉惊喜地发现,学校不仅免除了作业本费,还为每个学生提供免费营养早餐。“在学校就能吃上早餐,感觉心里暖暖的。”郭卉说道。

                  扶贫必扶智、扶智先扶教。月牙湖孩子和家长感受的变化是银川市教育扶贫的一个缩影。银川市坚持把推进贫困人口脱贫与推动贫困地区教育事业发展紧密结合,进一步改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,增强贫困地区教育发展后劲、缩小城乡和区域之间差距、推动义务教育均衡发展,坚持“应助尽助”,精准资助对象,精准政策落实,切实把学生资助政策落细落实落到位,筑牢教育扶贫保障底线。

                  记者从银川市教育部门获悉,2018年,全市计划实施幼儿园、中小学建设项目50个,其中涉及贫困地区的项目有21个,项目建成后新增学位33950个。2018年春季学期,全市享受自治区学前教育阶段“一免一补”政策的建档立卡家庭儿童和残疾儿童1562人次,免补资金18.74万元;享受普通高中国家免学费(建档立卡、残疾学生、农村低保、农村特困)702人次,免除资金28.08万元,切实减轻了贫困家庭经济负担。而且,全市50多所城市中小学、幼儿园与农村中小学、幼儿园建立结对共建机制,以强带弱,共建共享,共同发展。

                  “应保尽保”为贫困群众撑起一片蓝天 

                  采访中记者了解到,银川市扶贫部门、民政部门相互协作,进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发兜底脱贫政策有效衔接,做到“应保尽保”。目前,全市农村低保标准已由每人每年3150元提高到3800元,3581名建档立卡贫困人员已纳入农村低保,基本生活得到保障,为贫困群众撑起一片蓝天。

                  “印发实施《银川市医疗救助办法》,经扶贫部门、卫生计生部门认定的因病致贫、因病返贫的农村建档立卡贫困人员纳入到医疗救助范围。”银川市脱贫攻坚工作领导小组负责人介绍,将重特大疾病医疗救助最高封顶线由每人每年8万元提高到20万元,进一步减轻贫困家庭医疗支出负担,减少因病致贫、因病返贫。在自治区政策基础上,整合我市现有贫困家庭学生有关救助政策,将孤儿、低保、低收入家庭以及建档立卡贫困家庭中的儿童纳入教育救助保障范围。

                  此外,我市启动实施低收入家庭救助工程,制定《银川市低收入家庭认定办法》和《加强经济困难家庭社会救助工作实施意见》,争取市财政安排专项资金开展专项工作,为低收入家庭提供专项社会救助,推动社会救助向梯度化、多层次延伸,进一步健全社会救助体系。

                  记者 姬恒飞

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